Komentar Ustave Republike Slovenije
43OdlUS III, 62, U-I-137/93, Ur l. 42/94: “Po določbah 77. člena Zakona o socialnem varstvu – ZSV (Ur. l. 54/92 in 56/92) skrbi socialna zbornica za povezanost, razvoj in strokovni dvig socialnovarstvene dejavnosti ter opravlja naloge, me [...]
44OdlUS VI, 44, U-I-305/94, Ur. l. 23/97: “Zbornica torej ni zasebnopravno združenje, ampak je oseba javnega prava, ki je ustanovljena z zakonom in ima navedena javna pooblastila, v okviru katerih odloča o pravicah in obveznostih posameznik [...]
45OdlUS VII, 124, U-I-290/96, Ur. l. 49/98: “14. Določba 2. odst. 42. člena zagotavlja vsakomur, da se zaradi izražanja in uresničevanja skupnih interesov povezuje s podobno mislečimi v združenje, ki naj to povezano skupino ljudi predst [...]
4615. US je nekatere oblike obveznega članstva že izvzelo iz dometa 42. člena. Pri presoji obveznega članstva v zdravniški zbornici (OdlUS II, 15) je US izhajalo iz nalog zbornice: ker zbornica po zakonu izvršuje javno kontrolo nad zdravn [...]
4716. Drugače kot pri združenjih, ki jih varuje 42. člen, pri vseh omenjenih oblikah zborničnega povezovanja ni šlo za uresničevanje (zasebnih) interesov članov, zaradi katerih bi se posamezniki prostovoljno povezali. Zbornica je bila ustanovljen [...]
4817. V Zakonu sicer ni izrecno določeno, ali je namen Zbornice na prvem mestu, da izvršuje naloge, ki so v javnem interesu in ki bi jih sicer morala opraviti država, ali pa je ustanovljena le zaradi uresničevanja interesov gospodarskih subjektov, k [...]
45Za primere povezave med pravicama iz 74. in 49. člena, hkrati pa tudi z 2. členom, glej npr. odločitve US v zadevah OdlUS I, 33 in OdlUS VIII, 1, tč. 13–24) v zvezi z ustavnosodno presojo določb Zakona o delovnih razmerjih (ob [...]
46OdlUS I, 33, U-I-51/90, Ur. l. 27/92: US je v zvezi z zakonsko možnostjo dogovora prepovedi delavčeve konkurenčne dejavnosti po prenehanju delovnega razmerja ocenilo, da Zakon o delovnih razmerjih s to določbo ne omejuje ustavne pravice vsako [...]
47OdlUS VIII, 1, U-I-81/97, Ur. l. 12/99, tč. 13–24: Zdi se, da se je v nakazano smer (Krivičevo LM v zadevi U-I-51/90) nagnila argumentacija v zvezi z v Zakonu o delovnih razmerjih določeno prepovedjo dela delavca, dokler je ta v delovnem raz [...]
48OdlUS VII, 204, U-I-14/97, Ur. l. 23/97, 76/98 in 83/98, tč. 39–52: V zvezi z ustavnosodno presojo določb Zakona o graditvi objektov – ZGO pa je US razlikovalo med ustavno dovoljenostjo posega v obe pravici in izpodbijano ureditev posebej p [...]
44OdlUS VIII, 196, U-I-91/98, Ur. l. 61/99: US je presojalo določbi 3. in 15. člena Zakona o posebnem davku na bilančno vsoto bank in hranilnic ter določbo 15. člena tega zakona razveljavilo, kolikor davčna obveznost po izpodbijanem zakonu sk [...]
43OdlUS VII, 124, U-I-290/96, Ur.l. 49/98: V navedeni zadevi je US presojalo Zakon o Gospodarski zbornici Slovenije ter zaradi po njegovi oceni nedopustnega posega v splošno svobodo ravnanja (35. člen) odločilo, da je izpodbijani zakon v nesklad [...]
54U-I-16/98 z dne 5. 7. 2001, Ur. l. 62/2001, tč. 13–20: V tej zadevi je US presojalo določbo 17. člena Zakona o trgovini – ZT, ki je določala, da merila za določitev urnika obratovalnega časa prodajaln predpiše minister, pristo [...]
35OdlUS III, 101, U-I-49/94 z dne 6. 10. 1994: US je v postopku za preizkus pobude za oceno ustavnosti 11. člena ter 1., 2., 3. in 5. odst. 580. člena Zakona o gospodarskih družbah – ZGD to s sklepom zavrnilo. V obrazložitvi je med drugim zav [...]
37OdlUS X, 43, U-I-137/97, Ur. l. 28/2001: Pobudnice s statusom javnega zavoda so izpodbijale Zakon o graditvi objektov – ZGO, ker naj bi jim ta v nasprotju s 74. členom onemogočil opravljanje dejavnosti. ZGO je namreč na novo določil, da lah [...]
23Navedena določba pa je omejevalne narave. Pri tem se ne zdi nepomembno, da ista ustavna določba (74. člen), ki jamči pravico do svobodne gospodarske pobude, podjetniško svobodo hkrati že sama izrecno omeji, gospodarske dejavnosti se namreč ne s [...]
20Kot bo navedeno spodaj, ta določba ni ravno omejevalne narave. Pod to točko jo obravnavamo le zaradi večje preglednosti in razumljivosti, saj upravičenci pravice iz 74. člena pogosto menijo, da gre za omejevalno določbo. Opredelitev prv [...]
21Gre torej za primer iz 2. odst. 15. člena (“Z zakonom je mogoče predpisovati način uresničevanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kadar tako določa Ustava, ali če je to nujno zaradi same narave posamezne pravice.”
22Da v primeru iz prvega stavka 2. odst. 74. člena ne gre za omejevanje ustavne pravice, izhaja tudi iz prakse US. Tako je US že v primeru v postopku za preizkus pobude za oceno ustavnosti določb Zakona o gospodarskih družbah – ZGD pojasnilo, da d [...]
15Po drugi strani pa določba 74. člena, kolikor se ji prizna status človekove pravice (kar izhaja tudi iz prakse US), spada med ekonomske pravice. Po tradicionalni klasifikaciji pravic pa štejejo ekonomske in socialne pravice med pravice pozitivnega [...]
6Določbo 2. odst. 74. člena obravnavamo pod točko 4 (omejitve). Na tem mestu velja poudariti le, da gre v primeru prvega stavka tega odstavka (“Zakon določa pogoje za ustanavljanje gospodarskih organizacij.”) za način uresničev [...]