Komentar Ustave Republike Slovenije
1DZ je kolegijsko telo. Odločitev ne sprejemajo poslanci kot posamezniki, temveč kot celota (kolegij). Temeljno pravilo kolegijskega odločanja je, da veljavno sklepa le, če je na seji navzoče določeno (predpisano) število članov kolegija. Potrebn [...]
2Ustava določa, da mora biti na seji za veljavno sklepanje navzočih večina poslancev (kvorum). Enako določbo ima tudi Poslovnik DZ – PoDZ (1. odst. 83. člena), ki določa poseben kvorum, ki je potreben v primerih, ko se odločitve sprejemajo z dvo [...]
3Z sprejema zakone in druge odločitve ter ratificira mednarodne pogodbe praviloma z večino opredeljenih glasov navzočih poslancev. Pravilo torej je, da sprejema DZ svoje odločitve z navadno relativno večino in to ne navzočih poslancev, temveč opre [...]
5PoDZ podrobneje ureja ugotavljanje kvoruma in načine glasovanja (zlasti 83. do 93. člen). Glasovanja so praviloma javna. Poslovnik DZ določa primere, ko je glasovanje tajno (87. člen). Javno glasovanje se opravi praviloma z uporabo glasovalne naprav [...]
1Za sprejem akta o spremembi Ustave ni predpisana posebna procedura, zato se uporablja postopek, ki velja za siceršnje odločanje DZ pri sprejemanju drugih predpisov, razen kvoruma in potrebne večine poslancem na glasovanju. Ustavodajalec je kot po [...]
6Ustava v 4. odst. 90. člena določa, da je predlog na referendumu sprejet, če zanj glasuje večina volivcev, ki so glasovali. Iz logične in sistematične razlage 4. odst. 90. člena izhaja, da je določitev kvoruma kot pogoja za sprejem odločitve na [...]
7Določitev kvoruma za udeležbo na referendumu pa upoštevaje določbo 4. odst. 90. člena pomeni več kot zgolj urejanje načina izvedbe referenduma – pomeni postavljanje dodatnih pogojev (pogojev, ki jih Ustava ne določa) za sprejem odločitve na r [...]
8Sklepanje po nasprotnem razlogovanju privede do sklepa, da pri zakonodajnem referendumu ustavodajalec kvoruma ni želel določiti, oziroma da je možnost njegove določitve izključil.«
9OdlU [...]
2V tej določbi je ustavodajalec izrecno določil tudi kvorum (večino vseh volivcev) kot pogoj za sprejem odločitve na referendumu, medtem ko pri zakonodajnem referendumu, ki ga ureja 90. člen, ustavodajalec kvoruma ni želel določiti oziroma je [...]