Pokrajina je samoupravna lokalna skupnost, ki opravlja lokalne zadeve širšega pomena in z zakonom določene zadeve regionalnega pomena.
Pokrajine se ustanovijo z zakonom, s katerim se določi tudi njihovo območje, sedež in ime. Zakon sprejme Državni zbor z dvotretjinsko večino glasov navzočih poslancev. V postopku za sprejem zakona mora biti zagotovljeno sodelovanje občin.
Država z zakonom prenese na pokrajine opravljanje posameznih nalog iz državne pristojnosti, mora pa jim za to zagotoviti potrebna sredstva.
Ta določba ustave velja od 29. junija 2006, to je od razglasitve Ustavnega zakona o spremembah 121, 140. in 143. člena Ustave Republike Slovenije (Ur. l. 68/2006).
Dotlej veljavna določba 143. člena se je glasila:
143. člen
(širše samoupravne lokalne skupnosti)
Občine se samostojno odločajo o povezovanju v širše samoupravne lokalne skupnosti, tudi v pokrajine, za urejanje in opravljanje lokalnih zadev širšega pomena. V sporazumu z njimi prenese država nanje določene zadeve iz državne pristojnosti in določi udeležbo teh skupnosti pri predlaganju ter izvrševanju nekaterih zadev iz državne pristojnosti.
Načela in merila za prenos pristojnosti iz prejšnjega odstavka ureja zakon.
Komentar člena
- Uvod (Državna ureditev)
- Komentar (Državna ureditev)
- Opredelitev, Stane Vlaj, 2002
- Ustavnosodna presoja, Stane Vlaj, 2002
- Opredelitev, Stane Vlaj, 2011
Literatura (2002/2011)
Congress of Local and Regional Authorities of Europe, Situation of local and regional democracy in Slovenia, Explanatory Memorandum, Recommendation 89 (2001) on the situation of local and regional democracy in Slovenia, Eighth Session, Strasbourg 2001;
Jambrek, Ustavna demokracija, Ljubljana 1992; Kaučič/Grad, Ustavna ureditev Slovenije, Ljubljana 2001;
Šmidovnik-1995, Lokalna samouprava, Ljubljana 1995;
Šmidovnik-2001, Podoba pokrajine, v: Vlaj (ur.), Vodnik po slovenski lokalni samoupravi, Ljubljana 2001;
Šmidovnik et al., Poročilo, stališča in predlogi skupine strokovnjakov za regionalizem glede predloga za začetek postopka za spremembo 143. člena ustave (EPA 708 – II), Poročevalec, 92/00;
Vlaj, Lokalna samouprava s poudarkom na načelu subsidiarnosti, Ljubljana 2001.
Literatura k posameznim komentarjem (2002/2011)
Opredelitev, 2011
Dodatna literatura:
Vlaj (ur.), Pokrajina – druga raven lokalne samouprave, Ljubljana, junij 2004;
Šmidovnik, Pokrajine dobivajo ustavne temelje, Uprava 4, 1, 2006, s. 63–69;
The Congress of Local and Regional Authorities, Recommendation 240 (2008) Draft European Charter of Regional Democracy;
Vlaj, Pokrajine – pogoj za decentralizacijo Slovenije, v: Demokratične vrednote in aktivno državljanstvo, pokrajine, participacija meje in odnosi s sosedi, Ljubljana 2010;
Igličar, Interesi in pokrajine v: Demokratične vrednote in aktivno državljanstvo, pokrajine, participacija meje in odnosi s sosedi, Ljubljana 2010.