Komentar Ustave Republike Slovenije
57Drugi odstavek določa edini primer predhodne ali preventivne presoje ustavnosti, to je presoje pred sprejemom oziroma uveljavitvijo akta. Razlog za takšno izjemno ureditev pri mednarodnih pogodbah je razviden sam po sebi: morebiti protiustavnih dolo [...]
58Vezanost DZ na mnenje pomeni naslednje. Kadar US izreče mnenje o neskladnosti posamezne določbe mednarodne pogodbe z Ustavo, lahko DZ pogodbo ratificira le s pridržkom – če je to glede na vsebino pogodbe oziroma po določbah Dunajske ko [...]
59Že Ustava določa, kdo so možni predlagatelji takšne predhodne presoje. Kljub “dekonstitucionalizaciji” določb o pristojnosti in o postopku pred US izhaja iz določbe, da zakon ne bi mogel določiti novih predlagateljev preventivne kon [...]
60Z dejstvom, da se v postopku predhodne kontrole presoja ustavnost akta, ki še ne velja, so zvezane nekatere posebnosti tega postopka. Presoja je nujno še bolj “abstraktna” kot presoja drugih predpisov, katerih vsebino je lahko do določe [...]
61US je v prvem postopku predhodne presoje v zadevi OdlUS VI, 86, Rm-1/97, Ur. l. 40/97 presojalo ustavnost Pridružitvenega sporazuma med RS in EU. Že v tem, prvem primeru, je predlagatelj stal na stališču, da pogodba ni v neskladju z Ustav [...]
62Glede na to, da je namen predhodne kontrole preprečiti, da bi država v trenutku sklenitve mednarodne pogodbe prevzela mednarodno pravno obveznost, ki bi bila v neskladju z Ustavo, in glede na stališče, da US opravi takšen preizkus tudi, če noben [...]
63Poleg navedenih – pretežno procesnih posebnosti – je v zvezi z navedenima mnenjema vredno opozoriti še na naslednja stališča, ki imajo splošen pomen:
55V postopkih po 16. členu ZRLI je US reševalo še dve pomembni postopkovni vprašanji. V zadevi OdlUS IV, 116 je bilo sporno, ali sme sodišče odločati o ustavnosti referendumskega vprašanja že v fazi referendumske pobude, torej še pred [...]