Zakonska ureditev
Stane Vlaj, 2011
9Zakonska ureditev lokalne samouprave mora v skladu z ustavnimi določbami zagotoviti lokalni skupnosti njen samoupravni položaj in ji dati možnost samostojnega urejanja svojega delovanja. Država s svojimi predpisi ne sme samovoljno in arbitrarno posegati v samoupravni položaj občin. Zakonsko podlago lokalne samouprave vsebujejo:
Opomba: Zakoni so ažurirani z novelami po letu 2002, dodana pa sta še dva mednarodna akta:
- Zakon o lokalni samoupravi (ZLS, Ur. l. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02, 72/05, 60/07, 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10);
- Zakon o financiranju občin – ZFO (Ur. l. 80/94, 45/97, 56/98, 123/06, 60/07, 57/08);
- Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Ur. l. 60/99, 56/03, 93/05);
- Zakon o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij (Ur. l. 60/94, 69/94, 56/98, 75/98, 67/98, 73/98, 72/98, 52/02, 27/06, 61/06);
- Zakon o referendumu za ustanovitev občin (Ur. l. 75/94);
- Zakon o postopku za ustanovitev občin ter za določitev njihovih območij (Ur. l. 44/96, 80/99, 70/00, 52/02);
- Zakon o lokalnih volitvah (Ur. l. 51/02, 11/03, 121/05);
- Zakon o prevzemu državnih funkcij, ki so jih do 31. 12. 1994 opravljali organi občin (Ur. l. 29/95);
- Zakon o državni upravi (Ur. l. 52/02, 56/03, 61/04, 123/04, 93/05, 113/05, 48/09);
- Zakon o ratifikaciji Evropske listine lokalne samouprave – MELLS (Ur. l. 57/96 – MP 15/96);
- Dodatni protokol k Evropski listini lokalne samouprave o pravici do sodelovanja pri vprašanjih lokalne oblasti (sprejet na Odboru ministrov 9. septembra 2009 na 1064. srečanju namestnikov ministrov);
- Zakon o ratifikaciji Evropske okvirne konvencije o čezmejnem sodelovanju teritorialnih skupnosti ali oblasti (Ur. l. MP, 8/03);
Literatura k členu:
Društvo Občanski forum, Demokratične vrednote in aktivno državljanstvo, pokrajine, participacija meje in odnosi s sosedi. Ljubljana 2010;
Katalog pristojnosti občin. Izdelala Služba Vlade RS za lokalno samoupravo v sodelovanju z Inštitutom za lokalno samoupravo in javna naročila v Mariboru, Maribor 1998;
Senčur, Lokalna samouprava – kriza ali razkošje, PP 28, 5, 2009;
Senčur, Dvodomnost slovenskega parlamenta, doktorska disertacija, Ljubljana 2010;
Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) z uvodnimi pojasnili prof. dr. Toneta Jerovška in s stvarnim kazalom, Ljubljana 2000;
Vlaj, Slovenija še nima izdelane strategije razvoja lokalne samouprave, XVII. dnevi slovenske uprave, Portorož, september 2010;
Vlaj, Lokalna samouprava – teorija in praksa, Ljubljana 2006;