Stane Vlaj, 2002

13OdlUS, III, 8, U­-I-13/94, Ur. l. 6/94: “Temelj ustavnih in zakonskih določb o lokalni samoupravi je torej vzpostavitev in zagotovitev temeljnih pogojev za uresničevanje lokalne samouprave po nekaj desetletij trajajočem obdobju “jugoslovanske komune”. Ta temeljni cilj pa je mogoče udejanjiti tako, da se:

– oblikujejo območja in meje novih občin;

– da država prevzame v lastno izvrševanje državne upravne zadeve;

– da se opredelijo samoupravne pristojnosti nove občine in

– da se vzpostavijo predstavniška in izvršilna telesa občin, ki naj omogočijo občanom pravico do lokalne samouprave, se pravi sodelovanje pri odločanju o lokalnih zadevah v okviru samoupravne občine.”