Ustavno sodišče / 160. člen

Presoja ustavnosti in zakonitosti predpisov

Sebastian Nerad, 2011

2V postopku presoje ustavnosti in zakonitosti US presoja medsebojno skladnost hierarhično razvrščenih predpisov. Pristojnost US je zato odvisna od ugotovitev dveh premis: 1. podana mora biti pristojnost za presojo izpodbijanega akta (predmet presoje); 2. zatrjevana mora biti neskladnost z ustrezno hierarhično višjo pravno določbo (merilo presoje). Oboje v celoti opredeljuje 160. člen, materialne podlage za hierarhijo predpisov pa so v drugih določbah Ustave (8. člen, drugi odstavek 120. člena in 153. člen). Presoja medsebojne skladnosti vključuje tako presojo vsebinske skladnosti, kot tudi presojo ustavnosti in zakonitosti postopka, po katerem je bil predpis sprejet (tretji odstavek 21. člena ZUstS). Če upravičeni predlagatelj izpodbija akt, za katerega US ni pristojno, ali če za presojo predlaga merilo, ki ga Ustava ne predvideva, US vlogo praviloma zavrže. Pristojnost je le ena od procesnih predpostavk za odločanje US, vendar je temeljna in jo US praviloma najprej preizkusi. Pristojnosti je treba razločevati od pooblastil, ki jih ima US v zvezi s posameznimi izpodbijanimi akti (npr. na podlagi 161. člena lahko zakone razveljavi, podzakonske predpise pa lahko razveljavi ali odpravi).

Literatura k členu:

Dodatna literatura:

Čebulj, Posebnosti ustavne pritožbe s področja upravnega prava, s. 301–321, v: Pavčnik/Mavčič (ur.);

Čebulj, So potrebne spremembe zakona ali Ustave (nekaj misli o razbremenitvi Ustavnega sodišča), JU 2–3, 2006, s. 437–442;

Fišer, Nekatera najpomembnejša vsebinska vprašanja ustavne pritožbe v kazenskih zadevah, PiD, 6–7, 2000, s. 1148–1156;

Fišer, Ustavna pritožba v kazenskih zadevah, s. 275–300, v: Pavčnik/Mavčič (ur.);

Galič, Ustavno civilno procesno pravo: ustavna procesna jamstva, ustavna pritožba – meje preizkusa in postopek, Ljubljana 2004;

Krivic, Ustavno sodišče: pristojnosti in postopek, s. 47–210, v: Pavčnik/Mavčič (ur.);

Krivic, O ustavi in njenem spreminjanju, PP, 8, 2001;

Mavčič, Zakon o ustavnem sodišču s pojasnili, Ljubljana 2000;

Pavčnik/Mavčič (ur.), Ustavno sodstvo, Ljubljana 2000;

Nerad, Nekatera vprašanja ustavnosodne presoje mednarodnih pogodb, JU 1, 2005, s. 62–91;

Nerad, Pravna praznina in protiustavna pravna praznina, PP 29–30, 2010, s. 6–8;

Pogačar, Prenos odločanja o nekaterih kompetenčnih sporih, PiD, 6–7, 2008, s. 1494–1503;

Škrk, The role of the constitutional court of the Republic of Slovenia following integration into the European union, s. 137–158, v: Mavčič (ur.), Mednarodna konferenca Položaj ustavnih sodišč po vključitvi v Evropsko unijo, Ljubljana 2005;

Škrk, Ustavnosodna presoja mednarodnih pogodb, JU 1–2, 2009, s. 51–74;

Teršek, Ustavna demokracija in vladavina prava: ustavnopravni eseji, Koper 2009;

Testen, Prenos pristojnosti z ustavnega sodišča na upravno sodstvo, JU 4, 2006, s. 1021–1029;

Ude, Ustavna pritožba v civilnih in delovno-socialnih zadevah, s. 249–273, v: Pavčnik/Mavčič (ur.);

Wedam – Lukić, Kršitve ustavnih pravic v civilnih sodnih postopkih: praksa slovenskega Ustavnega sodišča, PiD 6–7, 2000, s. 1139–1147;

Wedam – Lukić, Položaj Ustavnega sodišča po vključitvi v Evropsko unijo, s. 93–98, v: Seliškar Toš (ur.), Mednarodna konferenca Slovensko pravo in gospodarstvo ob vstopu Slovenije v Evropsko unijo, Ljubljana 2004;

Wedam – Lukić, Meje preizkusa sodnih odločb v postopku z ustavno pritožbo pred ustavnim sodiščem Republike Slovenije, s. 43–51, v: Bavcon (ur.), Pravne razsežnosti človekovih pravic, Ljubljana 2006;

Zagorc, Izenačevanje fizičnih in pravnih oseb v luči načela enakosti, JU 3, 2002, s. 439–455.

Odločitve US glej – http://www.us-rs.si/odlocitve/