Franc Testen, 2002

7Morebitna razveljavitev protiustavnega zakona ima po 44. členu ZUstS učinek za razmerja, nastala pred dnem, ko je razveljavitev začela učinkovati samo, če do tega dne o njih še ni bilo pravnomočno odločeno. Ta določba zastavlja vprašanje, ali Vrhovno sodišče, ki v civilnih in kazenskih zadevah – drugače je to v upravnih zadevah – odloča praviloma v postopkih, kjer so odločbe že pravnomočne, sploh lahko začenja postopke po 156. členu. Kje je pravovarstvena potreba, če morebitna razveljavitev zakona ne bo mogla učinkovati na razmerje, ki je predmet odločanja v sodnem postopku? Velika večina primerov, ko je US na zahtevo Vrhovnega sodišča presojalo ustavnost zakona, je izvirala iz upravnih zadev, kjer se zaradi specifične ureditve dokončnosti – pravnomočnosti to vprašanje ni zastavilo. Za materialne kazenskopravne predpise lahko navedeno pomanjkanje pravovarstvene potrebe odpravimo z uporabo 416. člena ZKP.

8Vrhovno sodišče samo je opozorilo na ta problem v zadevi OdlUS VIII, 169, U-I-273/98, Ur. l. 60/99. V konkretni zadevi je ugodilo reviziji in vrnilo zadevo prvostopenjskemu sodišču. Hkrati pa je pri US vložilo zahtevo za presojo ustavnosti zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih. V zahtevi je navedlo, da je bilo o zadevi že pravnomočno odločeno, zato bi morebitna razveljavitev zakona glede na ex nunc učinke take odločbe US na odločitev v konkretni zadevi lahko vplivala le, če se zadeva vrne v fazo pred pravnomočnostjo odločitve. US je v sklepu na ta del navedb odgovorilo, da se o pravilnosti takšnega stališča dotlej (in se tudi še poslej) ni izreklo, da pa mu ni mogoče vnaprej odreči utemeljenosti. Glede na to in glede na funkcijo Vrhovnega sodišča kot najvišjega v državi pri zagotavljanju enotne sodne prakse pa je US odločilo, da je predpostavka za začetek postopka iz 23. člena kljub temu, da postopek v konkretni zadevi ni bil prekinjen, podana. Vrhovno sodišče po ZPP po pravnomočnosti postopka ne more prekiniti – US pa ni preverjalo, ali je prvostopenjsko sodišče (ponovljeni) postopek prekinilo.