Omejitve in njihova dopustnost
Matej Avbelj, 2011
9Pravici iz 24. člena ni mogoče uresničevati neposredno na podlagi Ustave, kar pomeni, da mora zakonodajalec predpisati način njunega uresničevanja (glej: OdlUS, XVI, 109, Up-679/06, U-I-20/07, Ur. l. 101/07). Poleg tega člen vsebuje tudi zakonski pridržek. Zakonodajalec tako lahko ali celo mora, če tako zahteva spoštovanje pravic drugih, predpisati izjeme od javnosti sodnih obravnav ter od javnega izrekanja sodb. Za vse izjeme velja, da morajo za svojo dopustnost prestati test sorazmernosti.
10ZPP v 294. členu določa, da sodišče lahko izključi javnost iz dela ali s celotne glavne obravnave, če to zahtevajo koristi uradne, poslovne ali osebne skrivnosti, koristi javnega reda ali razlogi morale, kakor tudi tedaj, če se z ukrepi za vzdrževanje reda, ki so določeni v tem zakonu, ne more zagotoviti neoviranega poteka obravnave. Zelo podobno, čeprav ne identično določbo pa vsebuje tudi ZKP. V skladu z 295. členom ZKP sme senat od začetka zasedanja pa do konca glavne obravnave ob vsakem času po uradni dolžnosti ali na predlog strank, vselej pa po njihovem zaslišanju, izključiti javnost z vse glavne obravnave ali iz njenega dela, če je to potrebno za varovanje tajnosti, varstva javnega reda, morale, varstva osebnega ali družinskega življenja obtoženca ali oškodovanca ali koristi mladoletnika, ali če bi po mnenju senata javnost škodovala interesom pravičnosti.
11Navedene izjeme sledijo tistim, ki jih vsebuje 1. odstavek 6. člena EKČP. Ta določa, da »sta tisk in javnost lahko izločena s sojenja deloma ali v celoti v interesu morale, javnega reda ali državne varnosti, če to v demokratični družbi zahtevajo koristi mladoletnikov ali varovanje zasebnega življenja strank, ali pa v nujno potrebnem obsegu, kadar je to po mnenju sodišča nujno potrebno zaradi posebnih okoliščin, če bi javnost sojenja škodovala interesom pravičnosti.«
12Poudariti velja še, da mora biti v vseh postopkih morebitni sklep o izključitvi javnosti obrazložen in javno razglašen (296. člen ZPP in 297. člen ZKP).
Literatura k členu:
Zupančič, Javnost sojenja, s. 60–61, v Kaučič (ur), Nova ustavna ureditev Slovenije, Ljubljana 1992;
Bošnjak/Galič, Slovenia: Fair Trial, v Weber (ur), Fundamental Rights in Europe and North America, Leiden 2008.