Odločitve Sodišča EU
Jadranka Sovdat, 2011
42Sodba Kraljevina Španija proti Združenemu kraljestvu in Severni Irski (C-145/04, veliki senat, 12. 9. 2006): Če imajo zaradi določbe Pogodbe državljani države pravico voliti in biti voljeni v svoji državi in če ta določba državam članicam nalaga, da morajo ti pravici priznati državljanom EU, ki prebivajo na njihovem ozemlju, iz tega ni mogoče sklepati, da ne bi smela država članica teh pravic dati tudi določenim osebam, ki so tesno povezane z njo, čeprav niso državljani EU. Določitev oseb, ki imajo pravico voliti in biti voljene na volitvah v EP, sodi v pristojnost države članice. Združeno kraljestvo, ki je zaradi spoštovanja sodbe ESČP Matthews proti Združenemu kraljestvu (18. 2. 1999) sprejelo posebno zakonsko ureditev, da bi omogočilo prebivalcem Gibraltarja volilno pravico za volitve članov EP, in je zaradi razlogov, povezanih z njegovo ustavno tradicijo, volilno pravico dodelilo tudi državljanom Commonweltha, ki niso državljani EU, zato ni ravnalo v nasprotju s pravom Skupnosti. Obveznosti Združenega kraljestva, da zagotovi volilno pravico prebivalcem Gibraltarja “pod enakimi pogoji”, tudi ni mogoče razumeti tako, da bi se zanje njegova zakonodaja na tem ozemlju lahko uporabljala brez prilagoditve (vzpostavitev posebnega registra volivcev Gibraltarja, priključitev volilni enoti Anglije, pristojnost gibraltarskih sodišč za volilne spore).
43Sodba Eman in Sevinger proti College van burgemeester en wethouders van Den Haag (C-300/04, veliki senat, 12. 9. 2006): osebe, ki imajo državljanstvo države članice in prebivajo na ozemlju, ki je na seznamu čezmorskih držav in ozemelj, se lahko sklicujejo na pravice, ki jih državljanom EU priznava drugi del Pogodbe. Merilo, ki je vezano na prebivanje, glede na tč. b) 1. odst. 3. člena in 5. člen Direktive 93/109, ki dopušča, da države določijo kot pogoj določen čas prebivanja na volilnem območju, in glede na sodno prakso ESČP (Melnitchenko proti Ukrajini), ni neprimerno za določitev volilne pravice. Vendar nasprotuje načelu enakovrednega obravnavanja, če Nizozemska priznava volilno pravico svojim državljanom, ki živijo v drugih državah, ne priznava pa je svojim državljanom, ki živijo na Arubi. Ker je določitev oseb, ki imajo volilno pravico za EP, v pristojnosti držav članic, je v njihovi pristojnosti tudi določitev pristojnega sodišča in ureditev postopkovnih pravil za zagotovitev varstva pravic, pri čemer ta pravila ne smejo nasprotovati načelu enakovrednosti in v praksi ne smejo onemogočati ali čezmerno oteževati izvrševanja pravic, ki jih podeljuje pravo Skupnosti.
Literatura k členu:
Berger, Jurisprudence de la Cour Européenne des droits de l’homme, 5e édition, Pariz 1996;
van Dijk et al. (ed.), Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, 4. izd., Intersentia, Antwerpen 2006, s. 911–935;
Jacobs et al., The European Convention on Human Rights, Oxford 2010, s. 519–532,
Grad, Volitve in volilni sistem, IJU, Ljubljana 1996;
Grad et al., Državna ureditev Slovenije, Ljubljana 1996;
Grad et al., Ustavno pravo Evropske unije, Ljubljana 2007,
Grad, Širitev volilne pravice, referat na XVI. dnevih javnega prava, Portorož, junij 2010, Ihl, Le vote, Pariz 1996;
Lijphart, Electoral Systems and Party Systems, New York 1994;
Macdonald et al. (ed.), The European System for the Protection of Human Rights, Nijhoff 1993, s. 553–569;
Mackenzie, Free elections, Liverpool 1958;
Pogorelec, Volilni sistemi in politične stranke, JU 44, 2008, s. 149–161,
Pogorelec, Pasivna volilna pravica tujcev na lokalnih volitvah, referat na XVI. dnevih javnega prava, Portorož, junij 2010,
Ribičič, Evropsko pravo človekovih pravic, Ljubljana 2007,
Sovdat, Varstvo volilne pravice pred Evropskim sodiščem za človekove pravice, Pravnik, 9–10, 2008, s. 453–477,
Sovdat, Ustavnosodna presoja volitev, JU 44, 2008, s. 103–125,
Taagepera – Soberg Shugart, Seats & Votes, Yale University Press 1989,
Virant, Demokracija in enakost volilne pravice, PP 10, 1996, s. 2–3,
Toplak, Volilni sistem in oblikovanje volilnih enot, Ljubljana 2000,
Zagorc, Uresničevanje volilne pravice v tujini, JU 44, 2008, s. 127–147,
Zagorc/Toplak, Kandidiranje na lokalnih volitvah: Pomanjkanje demokratičnega občutka v ZLV-F, Lex localis IV, 2, 2006, s. 89–107,
Zagorc, Ustavnopravna problematika glasovanja, PIDs 6–7, 2009, s. 1759–1766.
Odločitve US glej – http://www.us-rs.si/odlocitve/