Komentar
Franc Testen, 2002
1Določbe o nezdružljivosti funkcije naj zagotovijo sodnikovo neodvisnost in nepristranskost (glej komentar k 23. členu). Nekatere primerjalne ureditve poznajo zlasti strožjo ureditev glede povezave ustavnih sodnikov s političnimi strankami: prepovedujejo tudi članstvo, ne le funkcije v organih političnih strank.
2(Natančnejše) določbe o nezdružljivosti funkcije ustavnega sodnika in o postopku za zagotovitev uresničevanja določb o nezdružljivosti vsebuje 16. člen ZUstS. Poleg funkcij, ki jih določa Ustava, so kot nezdružljive določene še funkcije v organih sindikatov, delo v državnih organih, v organih lokalnih skupnosti in pri nosilcih javnih pooblastil, članstvo v organih vodenja in nadzora gospodarskih družb, zavodov in zadrug ter opravljanje poklica ali pridobitne dejavnosti, razen dejavnosti visokošolskega učitelja, znanstvenega delavca ali visokošolskega sodelavca. V praksi US večina sodnikov opravlja tudi dejavnosti visokošolskega učitelja oziroma znanstvenega delavca.
3Z dnem začetka izvrševanja funkcije ustavnega sodnika ex lege preneha sodniku US funkcija oziroma delo v državnih organih oziroma nosilcih javnih pooblastil. Najpozneje v treh mesecih od dneva izvolitve pa mora izvoljeni sodnik opustiti članstvo v organih vodenja in nadzora gospodarskih družb, zavodov in zadrug oziroma mora prenehati z opravljanjem nezdružljivega poklica ali pridobitne dejavnosti. Dotlej ne more začeti izvrševati funkcije ustavnega sodnika. Če še po treh mesecih od dneva izvolitve ne opusti opravljanja teh dejavnosti, mu preneha funkcija ustavnega sodnika. Takšna ureditev lahko vpliva tudi na razlago določbe 2. odst. 165. člena. Določbo 2. odst. 165. člena je treba uporabiti tudi, če po izvolitvi novi sodnik še ne more začeti izvrševati funkcije ustavnega sodnika, ker še ni odpravil okoliščin, ki povzročajo zadržek nezdružljivosti. Po izteku časa, za katerega je bil ustavni sodnik izvoljen, bo torej v takšnih primerih lahko opravljal funkcijo ne le “do izvolitve” novega sodnika, ampak “do dne, ko novi sodnik (lahko) začne izvrševati funkcijo ustavnega sodnika”. V praksi US doslej zaradi nezdružljivosti še nobenemu novoizvoljenemu sodniku ni bilo treba odložiti začetka izvrševanja sodniške funkcije.
Literatura k členu:
Mavčič, Zakon o ustavnem sodišču s pojasnili, Ljubljana 2000.