Franc Testen, 2002

11US lahko protiustaven zakon razveljavi v celoti ali delno. Posebno pooblastilo za delno razveljavitev je navidez nepotrebno: že sklepanje z večjega na manjše upravičuje sodišče, ki sme razveljaviti v celoti, da razveljavi tudi samo delno. Takšen sklep je praviloma res možen, kadar se razveljavitev nanaša na določbo: odstavek, stavek, del stavka ali tudi samo besedo (ko gre za t. i. horizontalno oziroma kvantitativno delno protiustavnost). V teh primerih je v izreku odločbe naveden del besedila zakona, ki se razveljavlja. V besedilu izpodbijanega zakona bi se obseg razveljavitve lahko grafično označil s prečrtanjem. Že v primerih takšnih enostavnih delnih razveljavitev lahko pride do vprašanja ločljivosti (v primerjalni teoriji t. i. “severability”). Delno razveljaviti je mogoče samo takrat, kadar ostanek besedila ohranja logičen smisel. Ločljivost lahko predstavlja oviro za delno razveljavitev tudi takrat, kadar “neprečrtani” del besedila sicer predstavlja smiselno določbo, ki pa se je tako oddaljila od vsebine prvotne ureditve, da je ni več mogoče pripisovati zakonodajalcu. Še večji problem pri presoji, ali je delna razveljavitev res manj kot razveljavitev v celoti, predstavljajo t. i. kvalitativne, idealne ali vertikalne delne razveljavitve. Tu gre za primer, ko je protiustavno pravilo, ki ga šele z razlago potegnemo iz zakonskega besedila. US ne razveljavi določbe, marveč normo: kot razveljavljeni del zakona se v izreku odločitve US pojavi vsebina, ki v izpodbijani določbi ni izrecno zapisana, marveč iz nje šele izhaja. Zato tudi do “čistopisa” tistega dela zakona, ki ni neskladen z Ustavo, ni mogoče priti s prečrtanjem razveljavljenega dela zakona. Idealne delne razveljavitve so vedno na meji ustvarjanja prava: upravičenje za to je tudi izrecno ustavno pooblastilo za delne posege v zakon.

12Glede drugih protiustavnih predpisov Ustava ne govori o možnosti za samo delno razveljavitev ali odpravo. Tudi ZUstS v 1. odst. 45. člena predvideva samo odpravo ali razveljavitev podzakonskih predpisov, ne pa izrecno tudi dela predpisov. US že ves čas uporablja tudi tehniko delne razveljavitve ali odprave podzakonskih predpisov. Z vprašanjem, ali ni s tem prekoračilo ustavnega in zakonskega pooblastila, se ni posebej ukvarjalo.