Komentar Ustave Republike Slovenije
108Izpeljavo načela socialne države na ustavnopravni ravni predstavljajo tudi posamezne ustavne določbe v okviru poglavja o človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah, o gospodarskih in socialnih razmerjih in o državni ureditvi. Morda je prav [...]
1977. Glede na omejitve pravice do nedotakljivosti stanovanja, ki jih dopušča 36. člen, namestitev naprav za prisluškovanje ne more imeti podlage v petem odstavku istega člena, ki sicer omogoča uradnim osebam, da vstopijo v tuje stanovanje brez od [...]
5V bistvu pa gre tu le za teritorialno koncepcijo varstva stanovanja, kot širšega kroga zasebnosti. Državljanova zasebnost je lahko ogrožena z vdorom v posameznikovo duševnost (najožji krog), v njegovo komuniciranje z drugimi, v njegovo telo, oblek [...]
12V kontekstu »razumno pričakovane zasebnosti« je pod besedo »stanovanje« treba razumeti ne le stanovanje v ožjem smislu, ampak tudi hotelske sobe in sploh vse prostore, v katerih ima državljan pravico do pričakovane zasebnosti. Tu je t [...]
2078. Na podlagi 2. odst. 36. člena je vstop v stanovanje ali v druge tuje prostore možen tudi v drugih primerih, vendar le na podlagi odločbe sodišča. Ustava v takšnem primeru dovoljuje vstop v stanovanje proti volji stanovalca, ne dovoljuje pa i [...]
6Ker je praviloma izvršilna veja oblasti (policija, varnostne službe itd.) tista, ki te ustavne pravice ogroža, je vsebina 36. člena v bistvu namenjena intervenciji sodne oblasti, ki mora izvršilno vejo v tem pogledu strogo nadzorovati. To bo seveda [...]
14Nasprotno pa ustavna dikcija o »odločbi sodišča«, praviloma bo šlo za odredbo o hišni preiskavi, ki jo po zgoraj citiranih določbah ZKP izda preiskovalni sodnik, predpostavlja, da gre za uradno osebo (za policista ali za kakega drugega agenta [...]
15Namen določb o zahtevani navzočnosti (4. in 5. odst. 36. člena) je seveda ta, da bi te osebe lahko nadzorovale obseg preiskave. Izigravanje te določbe je, če policija v preiskavo stanovanja pošlje veliko število policistov, ki jih ustavno omenj [...]
16Zadnji odstavek se nanaša na t. i. »vroče zasledovanje« (»hot pursuit«), ki je ena od ustavno-sodnih izjem od določb 1. in 2. odst. 31.člena. Glej podrobneje B. M. Zupančič et al., s. 547–586.
[...]4V 1. odst. 50. člena določena pravica do socialne varnosti je najbolj splošna in temeljna. Sistem človekovih pravic s področja socialne varnosti pa je v Ustavi dograjen še z nekaterimi konkretneje opredeljenimi pravicami oziroma področji varovanj [...]
10Učinkovito uresničevanje pravice do zdravstvenega varstva je tesno povezano in soodvisno s celotno ureditvijo področja socialne varnosti. Znano je, da je zdravje močno odvisno od ravni socialne varnosti posameznika oziroma od številnih socialnih [...]
3V zadevi OdlUS V, 32, U-I-119/94, Ur. l. 24/96 pa je US odločalo o dopustnosti posega zakonodajalca v lastninsko pravico zaradi varstva pravice do spoštovanja družinskega življenja. US je namreč zavzelo stališče, da država z določbo 56 [...]
5V zadevi OdlUS IV, 76, U-I-77/95 z dne 14. 9. 1995 pa je US ocenjevalo, ali lahko država pri uveljavljanju pozitivnega vidika pravice do spoštovanja družinskega življenja postavlja kriterije in kakšni morajo biti ti kriteriji, upoštevajo [...]
10OdlUS VII, 222, U-I-20/96 z dne 17. 12. 98, tč. 3, 5 in 6: “Obveznost države, da ustvarja možnosti, da si državljani lahko pridobijo primerno stanovanje (78. člen), pomeni obveznost države, da omogoči pridobitev primernega stanovanja [...]
11OdlUS I, 35, U-I-95/91, Ur. l. 34/92: »Stanovanja kot posebna socialna dobrina predstavljajo stvar, ki ima poseben pomen. Država ustvarja možnosti, da si državljani lahko pridobijo primerno stanovanje (78. člen). Mednarodni pakt o ekonomskih [...]
12OdlUS IV, 167, Up-71/95 z dne 20. 6. 1995: »Ustava namreč ne zagotavlja absolutne pravice do pridobitve lastninske pravice na stanovanju tistemu, ki stanovanje zaseda, tako kot tudi ne zagotavlja državljanom absolutne pravice do stano [...]
13OdlUS III, 9, U-I-9/92, Ur. l. 9/94: »[…] obveznosti države, da ustvarja možnosti, da si državljani lahko pridobijo primerno stanovanje, ni mogoče povezovati z določbami Stanovanjskega zakona – SZ o upravljanju večstanovanjski [...]
14OdlUS IX, 142, Up-122/00 z dne 30. 5. 2000: »Določba 78. člena, katere kršitev pritožnica zatrjuje, zavezuje državo k ustvarjanju možnosti, da si državljani lahko pridobijo primerno stanovanje, ne daje pa pravice državljanu zaht [...]
15OdlUS VI, 74, Up-119/94, Ur. l. 24/97, tč. 12 in 13: »Pritožnica z odločbo organa JLA z dne 19. 8. 1991 ni mogla pridobiti stanovanjske pravice in zaseda sporno stanovanje brez veljavnega pravnega naslova. Zato svojega dejanskega in [...]
16Socialna in druga upravičenja za dodelitev stanovanja lahko vsakdo uveljavlja hkrati in enakopravno z drugimi v okviru stanovanjske politike RS. Očitna posledica osamosvojitvenega procesa in dogajanj znotraj njega je ravno dodelitev spornega stanova [...]
17Problematika dodelitve ali zamenjave vojaških stanovanj je bila obravnavana tudi npr. v zadevah OdlUS V, 192; sklep št. Up-26/96 z dne 5. 11. 1998; sklep št. Up-129/96 z dne 5. 11. 1998; sklep št. Up-134/96 z dn [...]
18OdlUS V, 208, Up-102/96 z dne 27. 11. 1996, tč. 8: »V okviru ustavne pritožbe US v skladu s 50. členom ZUstS presoja le, ali so bile z izpodbijanimi odločbami kršene človekove pravice ali temeljne svoboščine. Očitka kršitve 78 [...]
9Glede na to, da EKČP ureja predvsem civilne in politične človekove pravice, medtem ko so temeljne socialne pravice, vključno s pravico do nastanitve, urejene v Evropski socialni listini (spremenjeni), je razumljivo, da v EKČP ni najti določbe, ki [...]
3Določba 78. člena nalaga državi določeno obveznost, jo usmerja pri njenem delovanju na področju stanovanjske politike. Gre za t. i. »usmerjevalno« določbo. Z njo Ustava izrecno poudarja enega od socialnih vidikov, ki izhajajo iz širšega načel [...]
4Izrecna omemba primernega stanovanja v Ustavi, pa čeprav le z zelo ohlapno določbo, je razumljiva, saj je primerno stanovanje ena od najpomembnejših socialnih dobrin posameznika. Težko si je namreč predstavljati možnost svobodnega razvoja in oblik [...]
5Pomen stanovanja kot osnovne socialne dobrine za vsakega posameznika izhaja tudi iz njegove omembe v temeljnih mednarodnih dokumentih s področja človekovih pravic. Tako Splošna deklaracija človekovih pravic v 25. členu v okviru pravice do primerne [...]
6Določba 78. člena izrecno govori le o državljanih. Obveznost države, da ustvarja možnosti za pridobitev primernega stanovanja, je torej z Ustavo zapovedana le v razmerju do državljanov. Zdi se, da takšno splošno omejevanje, ki temelji zgolj na r [...]
7Ker iz 78. člena ne izhaja neka določena ali določljiva človekova pravica do stanovanja, na katero bi se posameznik lahko skliceval v zvezi s pridobitvijo stanovanja, tudi ni mogoče ukrepov države, ki posegajo na to področje, obravnavati kot more [...]
8Pri pravni ureditvi, ki pomeni izpeljavo in uresničevanje obveznosti države iz 78. člena, pa je seveda treba upoštevati vse druge ustavne določbe, v tej zvezi še posebej načelo enakosti in prepoved diskriminacije (14. člen), glede posamičnih po [...]
1Iz določbe 78. člena o obveznosti države, da ustvarja možnosti za pridobitev primernega stanovanja, neposredno ne izhaja določena konkretna individualna človekova pravica. Čeprav je v okviru III. poglavja Ustave o gospodarskih in socialnih razmer [...]
2Z ustavnopravnega vidika je treba razlikovati varstvo stanovanja kot del človekovega premoženja in del njegove zasebnosti na eni strani, ki je kot tako ustavnopravno zavarovano s t. i. pravicami negativnega statusa pred nedopustnimi posegi države in [...]