Komentar Ustave Republike Slovenije
46V skladu s prikazanimi stališči je US v OdlUS VII, 190, U-I-326/98, Ur. l. 76/98 presojalo tudi izpodbijane določbe novele ZDen: »7. […] US je že v prvih zadevah, v katerih je ocenjevalo ustavnost posameznih določb ZDen, moralo od [...]
23Ustava določa v 33. členu, da je zagotovljena pravica do zasebne lastnine, v 67. členu pa, da zakon ureja način pridobivanja in uživanja lastnine tako, da je zagotovljena njena gospodarska, socialna in ekološka funkcija. Navedeni ustavni določb [...]
11Omejitve lastninske svobode, ki jo varuje 33. člen, so posebej opredeljene v 67. členu kot t. i. socialna vezanost lastnine. 67. člen določa v 1. odst., da »zakon določa način pridobivanja in uživanja lastnine tako, da je zagotovljena njena go [...]
3Ustavno varstvo lastnine je povezano s svobodo gospodarske pobude (74. člen) in s svobodo dela (49. člen). To varstvo ima tudi gospodarski pomen, saj je z njim omogočen razvoj tržnega gospodarstva, ki odgovornost za gospodarske odločitve, možnosti [...]
48OdlUS V, 10, U-I-295/95 z dne 18. 1. 1996: “Člen 15 določa, da so človekove pravice in temeljne svoboščine omejene samo s pravicami drugih in v primerih, ki jih določa Ustava. Pravice enega so torej omejene s pravicami drugega, kar ve [...]
50Omenjene določbe zakona, ki na splošno omejujejo oziroma izključujejo lastninsko pravico na kmetijskih zemljiščih, po presoji sodišča niso v skladu z navedenimi določbami Ustave. Ustava ne omejuje lastninske pravice, ampak omogoča le, da zako [...]
52OdlUS IX, 287, U-I-319/96, Ur. l. 2/2001: “Morska priobalna zemljišča mejijo na morje in morsko obalo, ki je del vodnih zemljišč. Narava in namen teh priobalnih zemljišč sta zato posebna. Lastninsko pravico na njih je v skladu z Ustav [...]
57Sklep v zadevi »gozdovi« je nepravilen. Pri tem se ne opredeljujem do vprašanja, kakšen rezultat bi dala meritorna presoja. Trdim le, da pobuda ni bila očitno neutemeljena in da bi bil test sorazmernosti potreben. Stališče, izraženo v [...]
20O dopustnosti omejitev lastninske svobode v okviru socialne vezanosti lastnine smo v komentarju k temu členu že razpravljali (glej zgoraj). Omejevanje lastninske svobode je dovoljeno le v okviru načela sorazmernosti. Zakonodajalec mora pri oblikova [...]
2Ustavni pojem lastnine dobi vsebino šele z zakonsko ureditvijo. Zakonodajalčeva dolžnost je, da z zakonom konkretizira ta ustavni pojem. Zakonodajalca pri urejanju načina pridobivanja in uživanja lastnine vežeta dve ustavni določbi: 33. člen, ki [...]
3Prvi odst. 67. člena ima dva dela (prvi daje pooblastilo zakonodajalcu, da uredi način pridobivanja in uživanja lastnine, drugi pa določa merilo tega urejanja – gospodarska, socialna in ekološka funkcija lastnine), ki sta v vzajemni pove [...]
4Bolj ko je pri določeni kategoriji stvari izražen javni interes (gospodarska, socialna in ekološka funkcija), večja je pravica skupnosti, da poleg lastnika oziroma ob lastniku “gospodari” s to kategorijo stvari (postavlja omejitve lastninske svo [...]
16Predpostavka ustavne dopustnosti razlastitve je obstoj “javne koristi”. Odvzem ali omejitev lastninske pravice, ki ni v javno korist, je ustavno nedopusten. Pojem javna korist ima avtonomen ustavnopravni pomen, ki pa ga z opredeljevanjem razlastit [...]
20(b) Razlastitev mora biti primerno sredstvo za uresničitev te potrebe in hkrati tudi neizogibno sredstvo (ultimum remedium). Razlastitev je nedopustna, če je mogoče javno potrebo uresničiti na drug način (npr. z gradnjo na zemljiščih v [...]
2Razlastitev je definirana kot odvzem ali omejitev lastninske pravice. Pojem “odvzem” lastninske pravice je lahko razumeti. Gre za to, da pravi subjekt izgubi lastninsko pravico na stvari, pri čemer ni pomembno, na koga se ta pravica prenese oziroma [...]
15OdlUS VIII, 65, U-I-51/95, Ur. l. 24/99: »6. Zakon o gozdovih – ZG v 5. členu določa, da se lastninska pravica na gozdovih izvršuje tako, da je zagotovljena njihova ekološka, socialna in gospodarska funkcija. Ustave demokratičnih držav v [...]
1821. US je odločilo, da mora zakonodajalec v roku enega leta določiti vsebino lastninske pravice na obravnavanih priobalnih zemljiščih v okviru njenih funkcij. Zakonodajalec mora upoštevati gospodarsko, socialno in ekološko funkcijo lastnine kot [...]
15OdlUS VI, 42, U-I-81/94, Ur. l. 20/97: “13. Člen 67 nalaga zakonodajalcu, da z zakonom uredi tak način pridobivanja in uživanja lastnine, da bo zagotovljena njena gospodarska, socialna in ekološka funkcija. V 71. členu zakonodajalcu na [...]
12Vendar po dosedanji ustavnosodni presoji, enako kot v primeru 70. člena, pri tovrstnih omejitvah ne gre za poseg v 33. člen (pravica do zasebne lastnine in dedovanja). Tudi v tem primeru velja, da 67. člen vsebuje pooblastilo zakonodajalcu, da v ok [...]
3Namen 1. odst. 71. člena je zagotoviti smotrno izkoriščanje vseh zemljišč: kmetijskih, stavbnih, vodnih in drugih. Kot je bilo že navedeno, smotrnost izkoriščanja pomeni predvsem zagotovitev rabe zemljišč, pri kateri bodo optimalno in usklajen [...]
1V 1. in 2. odst. 71. člena Ustava posebej zavezuje zakonodajalca, da določi pogoje za uporabo zemljišč, katerih cilj je njihovo smotrnejše izkoriščanje, in da uredi posebno varstvo kmetijskih zemljišč. Glede na to, da so lahko zemljišča javno [...]
29Kot rečeno pa je pravica do zdravega življenjskega okolja iz 72. člena, enako kot 70. in 71. člen, tudi podlaga za določanje ekološke funkcije lastnine (67. člen v povezavi s 33. členom). Varstvo okolja je namreč nujen pogoj za uresničevanje [...]
2V 2. odst. 72. člena Ustava zavezuje državo, da skrbi za zdravo življenjsko okolje. V ta namen z zakonom določa pogoje in načine za opravljanje gospodarskih in drugih dejavnosti. Ta del 72. člena se tesno navezuje na 67. člen, ki v 1. odst. nalag [...]
9Obravnavani 73. člen v 1. odst. vsakomur nalaga dolžnost, da v skladu z zakonom varuje naravne znamenitosti in redkosti ter kulturne spomenike. To dolžnost vsebujeta tudi oba zakona: tako ZON kot tudi ZVKD. ZON vsebuje splošno določbo, po kateri mo [...]