Barbara Kresal, 2002

115Načelo socialne države se nanaša na vse oziroma na vsakogar. Upoštevati ga je treba pri urejanju položaja posameznikov – fizičnih oseb, posameznih skupin prebivalcev, prav tako pa tudi pri ureditvi pravnega položaja pravnih oseb, če ima posredno lahko vpliv tudi na socialne interese posameznikov. Načelo socialne države se nanaša na vse osebe, tako državljane kot tudi tujce (tiste, ki prebivajo v Sloveniji, so pod jurisdikcijo države). Vprašanje vključitve tujcev je treba še posebej izpostaviti v povezavi z nekaterimi ustavnimi določbami, ki pomenijo izpeljavo načela socialne države, ki pa kot upravičence določajo le državljane in torej iz področja svojega učinkovanja na splošno in v celoti izključujejo tujce (npr. 50. člen o pravici do socialne varnosti, 78. člen o primernem stanovanju, 57. člen o pridobitvi ustrezne izobrazbe). Takšna splošna izključitev vseh tujcev iz določenih temeljnih socialnih pravic – ne glede na različne okoliščine, v katerih so lahko tujci v Sloveniji – se zdi vprašljiva, še posebej ob upoštevanju zavezujočih mednarodnih norm, ki izhajajo iz prepovedi diskriminacije, tudi na podlagi državljanstva, oziroma so usmerjene v zagotavljanje enakega obravnavanja tujcev (o tem več pri 50. členu).